山东潍坊多措并举加强文物保护工作

　　山东潍坊遴选价值相对较高的13处文物保护单位逐级申报第八批全国重点文物保护单位，最终有乐道院暨西方侨民集中营旧址、昌邑抗日殉国烈士祠、高密故城遗址、呙宋台遗址、沂山东镇庙大殿遗址5处获批，占全省总量的1/7，总量位居全省第2位。全市文物保护工作主要在四个方面发力，取得了新进展。

　　一是进一步落实建设工程文物前置工作。成立了潍坊市优化提升工程建设项目审批制度改革办公室领导小组和工作专班，潍坊市文化和旅游局作为成员单位，派专人参与制度改革中流程再造、文件起草等工作，其中将“建设工程文物保护和考古许可”纳入到工程建设以及许可阶段立项用地规划许可阶段写入流程和文件。目前，正在制定《潍坊市工程建设项目考古勘探和文物影响区域化评估评审实施细则》，并计划选取园区进行试点。

　　二是创新工作机制推动文物保护与旅游事业一体化发展。潍坊市编制了《潍坊市全域旅游总体规划》，文物保护工作积极与全域旅游对接，在做好急需抢救性保护修缮文物保护单位保护修缮工作的同时，优先考虑已纳入《全域旅游总体规划》中的文物保护单位的保护修缮工作。在编制保护修缮方案，争取国家、省文物保护专项经费方面予以倾斜，以求尽快完成修缮保护工作，达到对外开放的旅游标准，促进全市文旅融合的可持续发展。

　　三是积极参与“一带一路”合作考古和文化遗产保护行动。协调山东省文物考古研究院、山东大学、上海大学和以色列希伯来大学、海法大学等中外学术机构联合实施的“中以弥河流域考古调查项目”正式启动，涉及潍坊市临朐县、青州市和寿光市三个县市。该项目是落实中以两国政府《文化合作协定2015—2019年执行计划》的重要举措，开启了两国文化交流的新领域，也是山东省首次参与的“一带一路”合作考古和文化遗产保护项目。该项目的实施不仅起到探明弥河流域历史文化进程的作用，更为潍坊乃至山东融入国家“一带一路”战略提供了平台和模式。

　　四是理清文保单位产权归属。乐道院暨西方侨民集中营旧址的7栋文物建筑，原为潍坊市人民医院、潍坊市广文中学和潍坊市外侨办分别占用和管理，产权不明晰，遇到文物保护问题互相推诿。为加强该处文保单位的保护利用，潍坊市委市政府将全部产权划归潍坊市文化和旅游局，核定编制，成立潍坊市博物馆分馆，明确产权归属，争取市财政1000万元作为文物保护利用启动资金，目前，正积极编制文物本体保护修缮、三防方案和总体规划以及改陈布展方案，争取国家、省文物保护专项经费进行保护利用。先后被中宣部、国务院公布为“全国爱国主义教育示范基地”和“第八批国家重点文物保护单位”，为此类文保单位的保护利用提供了范例。

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